働き方改革とは?簡単に図解イラストで事例と内容をまとめてみた

働き方改革をわかりやすく解説!

2018年は「働き方改革」という言葉があちこちで登場しました。

一般的には「残業を減らすこと」「有給休暇の取得率を上げる」というイメージを持っている方が多いと思いますが、それだけではありません。

今回は「働き方改革」の全体図についてまとめてみました。なぜ、今のままの働き方ではダメなのかご理解いただけるはずです。

働き方改革を知るメリットはこれ

  • 働き方改革は切羽詰まった日本の現状から起きたと理解します
  • 改革の結果バラ色ではなく、かえって搾取されるかもしれません
  • ブラック企業ほど制度を悪用してのさばります
  • 先進的な企業はかなり驚く働き方をしています

働き方改革の理念

働き方改革の概要

我が国は、「少子高齢化に伴う生産年齢人口の減少」「育児や介護との両立など、働く方のニーズの多様化」などの状況に直面しています。
こうした中、投資やイノベーションによる生産性向上とともに、就業機会の拡大や意欲・能力を存分に発揮できる環境を作ることが重要な課題になっています。

「働き方改革」は、この課題の解決のため、働く方の置かれた個々の事情に応じ、多様な働き方を選択できる社会を実現し、働く方一人ひとりがより良い将来の展望を持てるようにすることを目指しています。

引用:「働き方改革」の目指すもの|厚生労働省

なるほど、様々な原因の大きなものとして、少子高齢化によって働く人が少なくなり、それを解消していかなければ国が立ち行かなくなる、ということがあるようです。
しかし、「働き方改革」が必要な理由はそれだけではありません。

今の日本が直面する問題とは?

1.世界でも類を見ない少子高齢化社会の到来が予想される

少子高齢化社会

現在、日本では約4人に1人が65歳以上のお年寄りです。
この年齢でも働く人はいますが、年金をもらって隠居生活に入る人も多く、働くことを強いることができません。
2060年には2.5人に1人がお年寄りになると言われています。

一方、少子化もハイペースで進行していて、現在の出生率は「1.43」(※)で、今後さらに進行して、「1.35」まで下がると予想されています。
出生数 最少の94万6000人 出生率1.43、2年連続低下 |日本経済新聞

晩婚化、収入が増えないこと、価値観の多様化など様々な原因がありますが、このままいくと、若い世代でお年寄りを支えられなくなります。

2.労働力人口の減少

労働力人口の変化要因
少子高齢化と労働力供給構造|厚生労働省より

このままいけば、少子化で若い世代が減り、お年寄りが増えていくのですから、働ける年齢(労働力人口:15歳~64歳)は大きく減少していきます。

なお、定義として

  • 生産年齢:15歳~64歳のすべての人(働けれるける年齢の人)
  • 労働力人口:15歳~64歳で働く意思のある人。つまり、学生、主婦、ニートなどは含まず

という違いもあります。

いずれにせよ、働く人が減っていきます。
「身の丈に合った経済を構築すればいいじゃないか」と思われる方もいますが、人口ピラミッドはいびつで、下の方が幅が狭いんです。
ベビーブーム世代や団塊ジュニア世代が死ぬまでは、下の若い世代が、多数いる老人世代を働いて支えないと立ちいかなくなります。

3.時間外労働、長時間労働の多さ

長時間労働

これは有名ですよね。
日本は、世界の中でも韓国に次ぐくらいの長時間労働をしています。

過労死や長時間労働によって心身を病む人が続出しています。
恒常的な長時間労働によって、出会いもなく、結婚もできず、子どももできず、子どもも産めず、子どもを育てられず・・。

いちばん長時間労働をしている年代は30代~40代で、それは結婚、出産、子育ての時期と重なります。

つまり、残業させられることによって、ライフステージの大切な時間を奪われてしまっているんです。

4.労働生産性が低い

労働生産性が低い

日本の場合、長時間労働とセットで「だらだら残業」「だらだら仕事」をする傾向にありますよね。

「労働生産性」とは労働者1人あたりで生み出す成果、または労働者が1時間で生み出す成果を数値化したもので、日本の労働生産性は世界の中でも下位になります。
労働生産性が高いのは欧米諸国です。

つまり、10ある仕事を、欧米は5時間でやっているのに、日本は10時間かかっているイメージです。
人間の集中力も体力も長時間持続しませんから、だらだらやらざるを得ないということもありますが、職場の雰囲気として「帰れない」「残業するほどに評価される」ということがあります。

また、経営者の中にも業績は労働時間に比例するという「盲信」をしている者が少なくありません。

ちなみに、筆者のかつての上司は夕方17時くらいになると「さぁ、これから頑張るぞ!」と言っていたようです。
こんな人間が周囲にいては迷惑なことこの上ないです。

5.正規雇用、非正規雇用の差が大きい

賃金の差

非正規雇用社員の収入(時給)は、正社員の時給換算賃金の約6割だと言われています。

ヨーロッパでは非正規雇用の時給は、正規雇用の8割ほどなので、正社員と非正規社員(パート、アルバイト等)の格差がかなり高いのが日本の特徴です。

一方、正規雇用社員は、様々な業務の責任を負わされ、サービス残業を強いられ、全国へ転勤させられ、一方的に出向させられ・・、と会社に奉仕を強要されます。

これでは能力のある子育てや介護中の女性が正社員を選ぶことはためらいがありますよね。
しかし、パートで働いても6割の給料ではきついです。

「同一労働同一賃金」がまったく達成されておらず、かつ非正規の「最低賃金」が低すぎるのが問題です。

結局、昭和の時代に一応世の中が回っていた
「男は外で働き、女は家庭を守り」というモデルが立ちいかなくなっています。

「女は家にいろ!」という一方的な価値観はなくなりましたが、実際に家事や育児、介護を担っているのは女性です。

そのため、30代~40代で女性の就業率が下がる「M字」は改善されず、一方外で働く男性は少子高齢化の埋め合わせのために、残業代も出ず馬車馬のように働かされて、まったく家事に参加できず、少子化は進み、心を壊し・・という負のスパイラルに陥ってしまいます。

また、女性の場合は、いまだに「出産か仕事か?」(さすがに「結婚か仕事か?」は減りましたが)を社内で迫られることが多く、キャリアと子どもどちらかをあきらめなければならない人も多いのです。

個人の能力も発揮できず、少子化も進み、より現役世代に負担が来て・・・とまったくいいことがありません。

これを解消するための一連の取組みが「働き方改革」になります。

問題を解決するための処方箋は・・?

主婦や働ける高齢者の就労を促進

現状を改善するためには以下のような処方箋が必要になります。

  • 人口が減り、生産人口も減っているため、家庭の主婦やまだ働ける高齢者の就労を促進する
  • 正規雇用と非正規雇用の賃金格差を減らす
  • 時間外労働を減らして「ワーク・ライフ・バランス」を促進させる
  • 能力がある人が高い生産性を発揮できる環境を整える

減っている年代の人口を増やすことはできません。
それを埋め合わせるために、女性や高齢者の力を借りながら、正社員にかかっている残業などの負担を減らして、ワーク・ライフ・バランスを進め、少子化に歯止めをかけて、人口のアンバランスを是正していく。

結婚できない非正規雇用の人を助けるためにも、同一労働同一賃金を実現し、生活レベルの底上げを図る、というのが「働き方改革」のグランドデザインになります。

働き方改革関連の法律

働き方改革関連法案

「何とかしなければ、労働力が確保できず、一部の人に業務が集中して潰れてしまう」ということで、2018年、賛否はありますが、「働き方改革関連法案」(「働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律案」が成立しました。

「働き方改革法」という法律が成立したわけではなく、労働関係の法律8本がまとめて改正され、それを通称として」「働き方改革関連法案」と言います。

改正された法律は以下の通りです。

  • 労働基準法
  • 労働安全衛生法
  • 労働時間等の設定の改善に関する特別措置法
  • じん肺法
  • 雇用対策法
  • 労働契約法
  • 短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律
  • 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律

改正された各法律は、横断的に3本柱を設けて、その実現によって働き方改革が達成されると定義しています。
即実現は難しいので、数年のインターバルを置き、2020年あたりから順次実施されます。

第1の柱

働き方改革の総合的かつ継続的な推進(雇用対策法改正)

第2の柱
  • 長時間労働の是正と多様で柔軟な働き方の実現等(労働基準法等改正)
  • 時間外労働の上限規制の導入
  • 長時間労働抑制策・年次有給休暇取得の一部義務化
  • フレックスタイム制の見直し
  • 企画型裁量労働制の対象業務の追加→データ不備(改ざん?)見つかり見送り
  • 「高度プロフェッショナル制度」の創設
  • 勤務間インターバル制度の普及促進(労働時間等の設定の改善に関する特別措置法改正)
  • 産業医・産業保健機能の強化(労働安全衛生法・じん肺法改正)
第3の柱

雇用形態にかかわらない公正な待遇の確保

  • 同一労働同一賃金、不合理な待遇差を解消するための規定(短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律(パートタイム労働法)・労働契約法改正)
  • 派遣先との均等・均衡待遇方式か労使協定方式かを選択(労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律(労働者派遣法)の改正)
  • 労働者に対する待遇に関する説明義務の強化
  • 行政による履行確保措置と裁判外紛争解決手続(行政ADR)の整備

「働き方改革」を図で説明!

これらの働き方改革について図で説明してみました。

働き方改革

働き方改革の実践先進事例

率先して働き方改革を実践している企業をいくつか紹介したいと思います。

1.株式会社Zaim

株式会社Zaim
Zaimの「働き方改革」  バリからリモート、6時出社で15時退社、仕事と育児の両立もOK|弁護士ドットコム

家計簿アプリなど財務会計ソフトを制作している会社です。
フレックスタイム制やリモートワークを組み合わせることで、本当の意味で「柔軟な働き方」を実現しています。

子育てをしながら朝6時~15時まで勤務している人もいます。
また、海外旅行中にリモートワークで「ぶつ切り勤務」をすることもできます。雨でホテルにとじ込められている時に「出社」できるというのはお得です。

2.LIFULL FaM

LIFULL FaM
「子どもが一緒にはたらける環境づくり」で 新しい女性の働き方を実現  株式会社LIFULL FaMが 「鯖江市ワーク・ライフ・バランス賞」を受賞

東京に本社があるコンサルティング会社ですが、福井県鯖江市に「サテライトオフィス」を持っています。女性が働きやすい労働環境を整えていて

  • サテライトオフィス内に保育士常駐の保育室の設置
  • 育児の状況に合わせて雇用形態を正社員・契約社員・業務委託から選択できる(業務委託の場合「労働時間」はなく仕事が終わればすぐに
  • 帰れます)
  • 在宅勤務を含め柔軟にシフトが組める勤務日時制度

など、痒い所に手が届く制度を設けています。

3.USEN

USEN
スーパーフレックスタイム・希望者全員を対象にテレワーク勤務を実施  自身の裁量で週休3日や在宅勤務も可能に

音楽の有線放送の老舗USEN(株式会社 USEN-NEXT HOLDINGS)では「Work Style Innovation」と名付けられた働き方改革を実践しています。

大きく分けて

  • コアタイムがない「スーパーフレックスタイム制度」
  • 在宅でもカフェでもOKの「テレワーク」

が柱になっています。
子育て中の人が、午前中だけ出社して、子どもを保育園から連れて帰宅し、午後は在宅勤務、という働き方もできます。

このような先進的な事例は、大企業だけではなくベンチャー企業などから出てきているのも特徴です。
良くも悪くも、大企業は昔の因習にとらわれているのかもしれません。

働き方改革の問題点も・・・、悪用される事例で示します

これによって「働き方改革」が実現し、労働力も増え、みんなが生き生きと輝けるようになればいいのですが、賛否両論の内容もあり、かえって労働環境が悪化するという指摘もあります。
問題の点をいくつか指摘したいと思います。

時間外労働規制について

過労死ラインは 残業80時間

時間外労働時間の上限は月45時間かつ年360時間が原則となります。

しかし、繁忙期には単月(1か月)で休日出勤を含んで100時間未満でまでOKになりました。
月45時間を上回るのは年6回までで、合計年720時間の時間外労働延長ができます。

問 題
「100時間まで時間外OK」が独り歩きして、100時間を超えた場合「100時間として残業代を申請しろ」と圧力がかかる可能性があります。ブラック企業がやっている「これ以上は残業したことにならない。残業代申請を認めない」ということが起こりえます。
100時間を超えても超えた分は請求しなければなりませんが、社畜は忖度して申請しない可能性が高いのです。

残業80時間が「過労死ライン」だという厚生労働省の基準があります。

しかし、80時間~100時間を「合法」としてしまったわけです。

例えば、残業90時間で脳疾患を起こして亡くなった場合は違法なんでしょうか?誰が悪いんでしょうか?「自己責任」なんでしょうか?
かえって、過労死の危険がある残業まで「お墨付き」を与えてしまっているかもしれません。

残業代について

高度プロフェッショナル制度
日本弁護士会連合パンフレットより

中小企業は条件を満たすと、月60時間を超えた残業の賃金割増率は大企業よりも低かったのですが、中小企業への猶予措置を廃止し大企業と同じ50%以上となります。

それはいいのですが、問題は「高度プロフェッショナル制度」です。
「高度プロフェッショナル制度」とは、年収1075万円以上、本人が同意していること、年104日以上かつ4週で4回以上の休日取得などを条件に、残業しても残業代を払わなくてもいい制度です。

労働時間の定めもなくなります。
プロフェッショナルならば自分の仕事は自分で管理できるのだから、管理職のように時間で管理しない働き方を導入しよう、という意図です。

問 題
「年収1075万円以上稼ぐ人なら、残業代なんてどうでもいいではないか」と思われるかもしれませんが、「1075万円」と法律の条文に書いてあるわけではなく、この金額は国会を通さずに変更可能なんです。
もちろん、金額を下げたい意図は政府関係者などから聞こえてきます。そもそも、この制度を提唱した経団連は、最初「年収400万円以上のホワイトカラー全員に適用すべき」と訴えていました。
つまり、新卒数年未満の若手以外のホワイトカラーには残業代を一切払わずに搾取しよう、それを合法化したい!という意図がありありでした。

要は、20代からすべて「名ばかり管理職」にして、経営には携わらせず、徹底的に搾取したいのが経営者連中の考えなんです。

派遣社員が当初は、システム開発や通訳など、本当にスキルが必要な職種だけだったのが、なし崩し的に一般事務職まで拡大された再現を狙っているはずです。
働き改革どころか、さらに金銭的に追い詰められる可能性もあり要注意の項目だと思ってください。

もちろん、この制度の陰には「フリーターは終身雇用!」とのたまった「死の奴隷商人」竹中平蔵が暗躍しています。

「正社員はいらない」“煽る人”竹中平蔵とは何者なのか?|文春オンライン

実はこれとほぼ同じ制度が、公立学校の先生(教諭)に導入されています。
「給特法」(「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法」)によって、公立学校の先生は、他の公務員と比べて基本給が4%高いのですが、何百時間残業しても残業代は1円も支払われません。
これと同じことが、あらゆる職場で起きるかもしれません。

学校の先生がどれほど追い込まれているかはご存じのとおりですよね。
制度の適用には「本人の同意」が必要ですが、日本の社畜が拒めるでしょうか?

同一労働同一賃金について

同一労働同一賃金

非正規労働者の待遇改善のために、仕事内容や配置転換などが正社員と同じ場合、給料(賃金、時給)や休暇、福利厚生など同じ待遇にしなければならない義務が企業に課されました。

仕事内容などが違うがある場合も、不合理な格差は禁止されます。
つまり、コピー取り=時給800円、コピー取り+電話番=時給1500円は明らかに不合理ですよね。

待遇に格差がある場合、企業は労働者に内容や理由を説明する義務が課されました。

問 題
これによって、非正規雇用の人の待遇を上げるのが目的ですが、一部(大部分?)の悪徳経営者は、非正規の待遇を上げるのではなく、正規雇用(正社員)の待遇を下げることで「同一労働同一賃金」を実現しようとするでしょう。
実際に、正規雇用の人の待遇が下げられる兆候が出ています。正社員の待遇下げ、格差是正 日本郵政が異例の手当廃止|朝日新聞

いろいろな会社でこうなれば、正社員も徹底的に搾取され没落してしまいます。
肥え太るのは経営者ばかりで、そのための「口実」を与えてしまったのかもしれません。

有給休暇の消化義務について

有給休暇の消化義務

企業は労働者に対して、年間5日以上の有給休暇の取得を義務付けました。
普通に使っている人は問題ないのですが、社畜精神旺盛で「有給を使わない自慢」をしている社員については、日にちを指定して「この日は休め」と強制的に休ませることになります。

有給休暇の取得率最低レベル(40%~50%)の日本なので、強制的に休ませないと休まない社畜も多いんです。

有休取得率、日本が最下位 エクスペディア調査 |日本経済新聞

問題
この制度についても、ブラック企業経営者は抜け穴を探すはずです。
有給休暇には「計画年休制度」という、会社が労働者代表との労使協定を結び、各社員の有給休暇のうち5日を超える部分について、あらかじめ日にちを決めてしまう制度です。つまり、有給が12日の人は12-5=7日はあらかじめ日にちを決めてしまい、5日は本当に自由に使えるということです。

ゴールデンウイークの飛び石埋めや、お盆休みをこれによって消化させる企業は少なくありません。
有給休暇の消化義務もそれに近い形で、こちらは形式上有給休暇を強制消化させるのです。

就業規則をいじって(もちろんブラック企業なので勝手に)、「5月~9月の第二土曜日は出勤日とする」として、その出勤日5日を「有給強制消化日」にすれば、合法的に消化させたことになり、さらに、労働者が自由に使える有給休暇も減らせるという、搾取にとってプラスに働くことになります。

まだまだ突っ込みどころはありますが、このくらいにします。

法律の趣旨に則った運用がなされれば「働き方改革」になり、ワーク・ライフ・バランスも賃金も向上し豊かになり、少子化も解消され、労働力人口も増え・・となりますが、抜け道が多く、経営者が悪用すれば(ブラック企業の経営者の場合悪知恵が働きます)、むしろ労働者にとってマイナスになく「働き方改悪」リスクがあることを意識してください。

つまり、「これで残業が減り楽になる」と早合点せず、ご自身が勤める会社の経営者や人事の動きをよく把握してください。むしろ、悪用するようならば、即転職活動をするのをおススメします。

働き方改革のまとめ

  • 働き方改革は少子高齢化で労働力人口が減る切羽詰まった状態で行われる
  • 労働関連の法律を8本改正して実施する
  • 「残業を減らす」「有給休暇を取得する」「同一労働同一賃金」「女性やシニアが働きやすい環境整備」が柱となる
  • 抜け道も多く悪用されればかえって労働環境が悪化するかも
  • 自社の様子をチェックして、悪くなりそうなら転職をしましょう

 

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